发布时间:2026-09-10

2026年9月7日至11日,是中国公平竞争政策宣传周。
2026年中国公平竞争政策宣传周宣传口号
筑公平竞争基石 促统一市场发展
以公平促开放 以竞争强动能
公平护航守秩序 竞争共赢促发展
护航公平市场 共筑竞争新篇
促进市场公平竞争 打造一流营商环境
共建统一市场 共享公平竞争
公平竞争促发展 统一市场添活力
公平有感 竞争有序 创新有为
破除垄断保公平 合规经营赢未来
十五五规划引领 反垄断护航发展
《公平竞争审查条例实施办法》解读
为深入贯彻落实《公平竞争审查条例》(以下简称《条例》),加强公平竞争审查刚性约束,维护公平竞争市场秩序,加快推进全国统一大市场建设,市场监管总局于2025年2月28日发布了《公平竞争审查条例实施办法》(以下简称《实施办法》)。
《实施办法》共48条,在《条例》框架下,细化完善了公平竞争审查总体要求、部门职责、审查标准、审查机制、审查程序以及监督保障措施等。主要内容如下:一是明确公平竞争审查总体要求。《实施办法》明确了公平竞争审查的范围;确定市场监管总局及县级以上地方市场监管部门指导、组织实施公平竞争审查制度的具体职责;压实文件起草单位落实公平竞争审查制度、健全公平竞争审查机制、加强公平竞争审查能力建设、强化公平竞争审查工作保障的责任。
二是细化审查标准。将《条例》规定的限制或者变相限制市场准入和退出、限制商品要素自由流动、影响生产经营成本、影响生产经营行为等四个方面的审查标准细化为66项具体情形,便于各级市场监管部门和政策措施起草单位准确理解、规范适用;明确例外规定中“没有对公平竞争影响更小的替代方案”“合理实施期限”等概念的含义,防止例外规定被滥用,损害市场竞争。
三是健全审查机制。对起草单位开展公平竞争审查的程序和内容提出具体要求,明确听取利害关系人意见的方式和范围等;细化由市场监管部门会同起草单位开展公平竞争审查的政策措施范围和工作程序。
四是强化监督保障。完善公平竞争审查举报处理工作程序,建立健全公平竞争审查抽查机制,对违反《条例》规定的行为,规定了督促整改、约谈、书面提醒敦促、行政建议等处置措施,并与反垄断法做好衔接,进一步强化责任追究,保障制度落地落实。
内容来自:国家市场监督管理总局
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